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關于印發2017年沙依巴克區今冬明春大氣污染防治工作實施方案的通知
索引號: 01020280-2-02_D/2018-0911005 公開目錄: 重大決策 發布日期: 2018年01月10日
主題詞: 發布機構: 沙依巴克區政府 文    號: 沙政辦發〔2017〕127號
 

關于印發2017年沙依巴克區今冬明春大氣

污染防治工作實施方案的通知

 

各片區管委會、街道辦事處,區屬各相關部門:

    2017年沙依巴克區今冬明春大氣污染防治工作實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

沙依巴克區人民政府辦公室

20171222

 

2017年沙依巴克區今冬明春大氣

污染防治工作實施方案

 

為認真貫徹自治區、市政府關于大氣污染防治工作的系列安排部署,深入落實《關于進一步加強烏魯木齊市生態環境保護打好三大攻堅戰的意見》(烏黨辦發〔2017119號)和《關于印發烏魯木齊市天變藍工作實施方案的通知》(烏政辦〔2017211號)精神,切實做好我今冬明春大氣污染防治工作,全面完成大氣十條考核目標,制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰的總目標,以環境空氣質量持續穩定改善為核心,以協同治理和精細管理為抓手,以中央環保督察為契機,堅持問題導向,嚴控污染物排放,嚴懲環境違法行為,持續推進我大氣污染治理攻堅戰,確保今冬明春全空氣質量明顯改善,有力保障人民群眾身體健康和生產生活,為實現首府社會穩定和長治久安總目標奠定堅實的環境基礎。

二、工作目標

(一)到2017年底,全二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2016年下降5%以上,PM10年均濃度控制在109μg/m3以下,較基準年(2013年年均值146μg/m3)下降25%以上,通過國家大氣污染防治行動計劃終期考核。

(二)從201711月至2018年春季采暖期結束,實現環境空氣質量明顯改善,重污染天數同比有所減少,PM2.5濃度同比有所下降。

三、主要任務

(一)狠抓燃煤污染治理。

1.強化燃煤鍋爐的拆并和監管。在已拆改燃煤工業鍋爐28臺、燃煤供熱鍋爐2728臺的基礎上,對照《沙依巴克區防治大氣污染拆并燃煤設施工作實施方案》、《沙依巴克區2017年工業企業燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案》確定的目標任務,查找差距,分析原因,組織相關管委會街道)、部門按照職責分工加強協作,確保年底前建成區內10蒸噸及以下燃煤小鍋爐全部拆除不再使用。對建成區外供熱燃煤小鍋爐、茶水爐、煤氣發生爐等繼續開展全面排查,列入2018年拆改計劃。全禁止新建燃煤設施,20蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達到新的排放標準,對不達標的在用燃煤鍋爐依法進行嚴厲查處。

牽頭單位:區建設局環保局、區經發委

責任單位:各管委會街道)、區市場監督管理局財政局、規劃

2.嚴格煤質監督和散煤管控。監督工業企業做好冬季優質煤儲備工作,建立用煤檢測報告檔案,確保全現有燃煤企業全部使用優質煤。201711月底前,完成轄區內所有堆煤場清查工作,對違法堆煤場予以關閉。嚴禁在清潔能源、熱電聯產、集中供熱覆蓋范圍內使用原煤,對暫時無法使用集中供熱、清潔能源的區域,設立低硫優質煤配售點,嚴格落實揚塵防治措施,統一向燃煤用戶配售。加大煤炭交易市場、燃煤配送網點煤質抽查頻次,嚴厲打擊劣質煤銷售行為。

牽頭單位:區經發委環保局、相關管委會(街道)

責任單位:區市場監督管理局財政局

(二)全面減少城市揚塵污染。

1.強化施工工地揚塵管控。督促各類施工工地全面落實七個百分百揚塵污染防治措施,有效降低可吸入顆粒物濃度。對已停工的建筑工地,做好散狀物料的清理和覆蓋。

牽頭單位:區建設局

責任單位:各管委會街道)、區棚改辦行政執法局、林業園林管理局等

2.深化面源污染治理。對道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面存在的環境問題做到主動發現、及時處理、有效解決。非冰凍期繼續加強道路機械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業范圍,嚴查建筑垃圾、渣土、砂石等散裝物料運輸車輛拋灑行為。

牽頭單位:區市政市容局、區行政執法局

責任單位:各管委會街道)、區建設局國土資源局、區交警大隊

3.加強工業無組織排放監管。加強鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化等行業物料運輸、裝卸、儲存、轉移及生產工藝過程中無組織排放監管,監督重點企業年底前完成堆場、料場密閉工程建設,非冰凍期散裝物料運輸車輛沖洗后出廠,對未有效落實各項揚塵污染治理措施的企業依法進行查處。

牽頭單位:區環保局

責任單位:各管委會街道)、區經發委區行政執法局等

(三)降低工業污染排放強度。

 1.“散、亂、污”企業綜合整治。繼續對轄區內散、亂、污企業開展拉網式排查,實行動態更新和臺帳管理。對排放淘汰類大氣污染物的企業,必須做“兩斷三清”,確保2017年底前依法依規完成關停取締。對列入整合搬遷入駐合規工業園區的企業,依法進行環境影響評價。對在環保督“回頭看”中查出的環境違法違規行為,依法按相關規定從嚴處理。實行掛賬銷號制度,堅決杜絕已取締的“散、亂、污”企業異地轉移和死灰復燃。

牽頭單位:區經發委、各管委會街道

責任單位:環保局、區市場監督管理局安監局、規劃、區國土資源局、財政局、區建設局

2.監督工業企業達標排放。工業企業認真落實《關于重點區域執行大氣污染物特別排放限值的公告》(環保廳201645號),達到特別排放限值要求。加大對重點行業、重點區域的環境執法力度,確保企業治理設施穩定運行,污染物達標排放。暫時達不到排放標準的,限期治理,逾期未完成的依法嚴厲查處。

牽頭單位:環保局

責任單位:各管委會街道)、區經發委、重點工業企業等

3.推進揮發性有機物污染防控。嚴格執行石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業特別排放限值,監督石油化工行業全面實施揮發性有機物泄漏檢測與修復工作。2017年底前,完成石油化工、印刷、表面涂裝等重點行業揮發性有機物綜合整治,開展儲油庫、加油站、運輸罐車油氣回收裝置檢查,未完成治理改造或回收裝置不能正常工作的企業,依法強制停產整治。嚴禁汽車修理、鐵藝加工、護欄制作等使用有機溶劑涂料的企業露天噴涂作業。

牽頭單位:環保局

責任單位:各管委會街道)、區經發委區行政執法局商務局等

(四)控制機動車尾氣排放增量。

1.全面淘汰黃標車。按照《關于印發烏魯木齊市2017年黃標車淘汰實施方案的通知》(烏政辦〔201734號)要求,基本淘汰全黃標車,發布限行通告,嚴厲查處黃標車違反禁行的行為。

牽頭單位:區交警大隊

責任單位:環保局、財政局、商務局等

2.嚴格車輛管控。嚴禁柴油貨運車輛在中心城區內上路行駛,完善沿線各卡口電子抓拍設施,加強道路執法檢查力度,嚴厲查處違禁通行車輛并在媒體予以公布。

牽頭單位:區交警大隊

責任單位:區市政市容局、區行政執法局、環保局等

(五)有效應對重污染天氣。

進一步完善重污染天氣應急預案,細化應對重污染天氣的強制性減排措施;切實加強空氣質量預警預報,逐日、逐周、逐月對全環境空氣質量分析研判;果斷采取不利氣象條件應對措施,提前預防污染天氣出現,削減重污染天氣污染物濃度峰值。

牽頭單位:重污染天氣應急指揮部辦公室

責任單位:重污染天氣應急指揮部各成員單位

四、保障措施

(一)加強組織領導。管委會街道)、各單位要嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責主體責任,堅持黨政主要領導對環境保護工作負全面責任,周密制定具體工作計劃,合理安排重點任務和治理項目實施進度,明確配套政策、資金來源,確保責任到人、措施到位、任務完成。每月25日前,各牽頭單位對工作落實情況進行總結,并通過騰訊通大氣污染治理綜合協調總指揮部辦公室(環保局,聯系電話:5572901)。

(二)提高檢查強度。管委會街道)、各相關部門采取日常檢查、突擊夜查、交叉互查、重點督查等方式,組織開展對燃煤鍋爐及重點行業、工業堆場、“散、亂、污”企業、秸稈焚燒和群眾反映突出的環境問題等進行專項執法檢查。在啟動重污染天氣應急預警響應期間,堅持全員上崗,全天候開展巡查檢查。

(三)加大執法力度。充分運用環保法律法規賦予的各類強制手段,對在專項執法檢查中發現的各類違法問題,堅決依法從嚴從重處理,對涉嫌犯罪的移送公安部門,形成環境監管執法高壓態勢。

(四)開展督查通報。大氣污染治理綜合協調總指揮部辦公室、人大大氣污染防治督查組對各管委會街道)、各部門落實今冬明春大氣污染防治措施情況進行督查,及時通報督查情況并跟蹤督辦重點工作。

    (五)嚴格考核問責。督查結果、各項工作完成情況及總結報送情況均計入考核結果,對年度考核結果優秀的管委會街道)和部門給予表彰獎勵;對拒不配合開展今冬明春大氣污染防治工作,未按要求完成空氣質量和污染物減排目標任務的管委會街道)和部門,予以通報批評。

       

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