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沙依巴克區關于“十三五”期間消除義務教育學校大班額的實施方案
索引號: 01020280-2-02_D/2018-0310002 公開目錄: 重大決策 發布日期: 2017年09月29日
主題詞: 發布機構: 沙依巴克區政府 文    號: 沙政辦發〔2017〕93號
 

沙政辦發〔2017〕93號

沙依巴克區關于“十三五”期間消除義務教育學校大班額的實施方案

為認真貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)和《教育部辦公廳關于做好消除大班額專項規劃有關工作的通知》(教基一廳〔2016〕4號)文件精神,按照自治區人民政府《關于印發新疆維吾爾自治區“十三五”期間消除義務教育階段大班額專項規劃的通知》(新政辦發〔2017〕149號)和市教育局《關于轉發新疆維吾爾自治區“十三五”期間消除義務教育階段大班額專項規劃的通知》(烏教基〔2017〕32號)文件要求,沙依巴克區政府結合本轄區情況制定了消除義務教育學校大班額的實施方案。

一、基本情況

沙依巴克區是新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市的中心城區,東隔河灘公路與天山區、水磨溝區毗鄰,西臨一〇四團與經濟技術開發區(頭屯河區)相望,南起烏拉泊與烏魯木齊縣接壤,北至新醫路與高新技術開發區(新市區)為鄰。城區規劃面積382平方公里,建成區面積53.3平方公里,居住著漢、維吾爾、回、哈薩克等38個民族,常住人口47.87萬。下轄17個片區管委會、1個街道辦事處、1個行政村、186個社區居委會。城區區位優勢明顯,發展基礎良好。是烏魯木齊市對外文化交流的重要陣地。

轄區內共有學校50所(小學28所,初級中學4所,九年一貫制8所,完全中學5所,高級中學2所,十二年一貫制3所),其中區屬中小學41所【小學27所、初級中學3所、完全中學4所、九年一貫制學校7所,(含民漢合校16所)】,民辦學校4所(小學1所,九年一貫制1所,十二年一貫制2所),自治區屬學校1所(十二年一貫制),市屬學校3所(初級中學1所,完全中學1所,高級中學1所),廠礦子校1所(高級中學)。轄區內在校中小學生66566人(小學生38653人,初中生16504人,高中生11409人)。少數民族學生17858(小學生10761人,初中生4104人,高中生2993人),隨遷子女32661名(小學生21508人,初中生8826,高中生2327人),占在校生總數的49.07%。

我區始終把教育擺在優先發展的戰略地位,以“提升轄區基礎教育整體水平,大力推進素質教育,擴大優質教育覆蓋面,辦人民滿意教育”為目標,堅持用科學發展觀統領教育工作全局,堅持把鞏固提升“兩化”成果作為實現教育強區目標的奠基工程,繼續加大教育投入,切實加強師資隊伍建設,不斷優化教育資源,重點提高教育教學質量,義務教育均衡發展水平得到進一步鞏固和提升。

近年來,沙依巴克區的發展和建設步伐進一步加快,隨著新建小區居民的入住和外來人口的急劇增加,轄區流動人口特別是隨遷子女,達到義務教育段學生數的54.27%,義務教育階段學生人數隨之迅猛增長;按照市委市政府工作部署,沙依巴克區老城區改造提升建設工程項目正在推進中,我區九家灣學校位于拆遷范圍內,區委區政府要求2017年9月完成拆遷任務,我局分流九家灣學校小學二至六年級學生 189人,使得我區部分學校的班額超過教育部規定標準,出現了“大班額”現象,特別是平頂山片區、紅廟子片區學校和雙語學校的雙語班已處于飽和狀態,不同程度出現大班額。截止2016年9月,全區義務教育學校共有1211個班級,其中小學教學班858個,初中教學班353個。小學班額56人以上的有100個班,占整個小學教學班數的11.66%,其中一年級14個班、二年級11個班、三年級13個班、四年級7個班、五年級24個班、六年級31個班;66人以上的有8個班,占整個小學教學班數的0.93%,其中三年級1個班,五年級1個班,六年級6個班;初中班額56人以上的有27個班,占整個初中教學班數的7.65%,其中初中一年級10個班、初中二年級7個班、初中三年級10個班;無66人以上班級。

二、目標與年度任務

(一)目標:到2018年、2020年分別消除66人以上超大班額、56人以上大班額;從2017年秋季起義務教育學校不再新增56人以上的大班額。

(二)年度任務:到2017年9月,我區提前消除66人以上超大班額,義務教育階段班額56人以上的班級控制在56個以內,大班額比例控制在4.5%以內,其中小學班額56人以上的班級控制在44個班以內,初中班額56人以上的班級控制在12個以內;到2018年9月,義務教育階段班額56人以上的班級控制在32個以內,大班額比例控制在2.60%以內,其中小學班額56人以上的班級控制在26個班以內,初中班額在56人以上的班級控制在6個班以內;到2019年9月,義務教育階段小學班額56人以上的班級控制在25個以內,大班額比例控制在2.0%以內,其中小學班額56人以上的班級控制在19個班以內,初中班額在56人以上的班級控制在6個班以內;到2020年全面完成消除義務教育階段56人以上的大班額任務。

三、政策與措施

在區委、區政府的統籌協調下,區教育行政部門、編辦、發改、財政、人社、國土、住建等部門在各司其職的基礎上緊密協作,綜合施策,共同做好逐步消除義務教育階段大班額的工作。

一是加大教育經費投入力度。優化學校布局,擴建、新建學校,增班擴容,有效增加學位供給,從根本上解決大班額現象。根據《沙依巴克區教育事業發展十三五規劃》,沙依巴克區將持續優先安排教育投入,逐步完成老城區學校的改擴建工程,同時加快新建城區教育布點規劃和新建學校跟進力度。根據對城區人口增長與經濟發展趨勢的預測,計劃在人口增長較快、就學壓力較大的平頂山片區、紅廟子片區、倉房溝片區、環雅山片區等新建中小學校4所(烏魯木齊市第118中學、烏魯木齊市第41中學分校、烏魯木齊市第4中學分校、烏魯木齊市第22小學分校),有效緩解因經濟快速發展帶來的教育資源不足的問題,形成落點準確、布局合理、效益優化的學校新格局。

二是加大宣傳力度。通過大力宣傳政府、片區管委會、街道、各級各類義務教育學校在控制“大班額”工作中的職責,營造全社會共同關注、支持、配合化解“大班額”現象的良好氛圍。提升各學校在社會、家長中的認可度,有效避免片面質量觀造成的擇校現象。

三是嚴控擇校行為。堅持根據學區劃分落實“劃片就近入學”原則,以學校為辦學主體,加強教育行政部門統籌與協調,規范義務教育階段招生,嚴格學籍管理,嚴控擇校行為,規范轉學程序,防止隨意轉學插班,逐步化解已有“大班額”,防止新的“大班額”出現。

四是優化師資結構。對全區各級各類義務教育學校師資進行統籌調配,采取名校弱校教師定期交流調配、名師到各級各類學校輪流執教等措施,加大交流教師比例,努力促進各級各類學校師資結構合理,師資力量相對均衡。把名師、骨干教師、學科帶頭人職稱聘任與定期交流相掛鉤,激發交流教師的積極性主動性,逐步緩解因學生擇校、擇師所帶來的“大班額”壓力。

五是加大督查落實。把切實解決好大班額問題作為考核相關部門工作績效的重要內容。區教育局建立中小學校“大班額”情況報告制度,義務教育階段學校每學期向教育局報告班額情況。區教育局嚴格落實控制“大班額”工作領導責任制,把切實解決好大班額問題作為考核校長工作績效的重要內容。發揮教育督導的入場督查與專項督查職能,對“大班額”現象不定期督導檢查、隨機抽查,建立健全控制“大班額”的長效監督機制,防止“大班額”現象反彈,逐步形成長效機制。

消除大班額是補齊教育短板、基本實現教育現代化,辦好人民滿意教育的必然要求,我區各學校正周密部署,群策群力,形成良好工作機制,加快形成義務教育均衡發展工作合力。

       

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