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關于印發《沙依巴克區衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局(食品安全委員會辦公室)主要職責和人員編制規定》的通知
索引號: 01020280-2-02_D/2017-1024015 公開目錄: 人事管理 發布日期: 2016年07月21日
主題詞: 發布機構: 沙依巴克區政府 文    號: 沙政辦發〔2016〕41號
 

沙政辦發〔2016〕41號

關于印發《沙依巴克區衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局(食品安全委員會辦公室)主要職責和人員編制規定》的通知

各片區管委會、街道辦事處,區屬各部門:

《沙依巴克區衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局(食品安全委員會辦公室)主要職責和人員編制規定》經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                       沙依巴克區人民政府辦公室

                                                                                                    2016年7月13日

沙依巴克區衛生和計劃生育委員會、食品藥品監督管理局(食品安全委員會辦公室)

主要職責和人員編制規定

根據《中共烏魯木齊市委員會、烏魯木齊市人民政府關于印發〈烏魯木齊市、區(縣)政府機構改革實施意見〉的通知》(烏黨發〔2016〕11號)精神,設立沙依巴克區衛生和計劃生育委員會(以下簡稱衛生計生委)、沙依巴克區食品藥品監督管理局(食品安全委員會辦公室)〔以下簡稱食藥監管局(食安辦)〕,均為沙依巴克區人民政府工作部門。沙依巴克區衛生局、計生委與沙依巴克區食藥監管局(食安辦)實行合署辦公。

一、職責調整

(一)劃轉的職責

1.將原衛生局承擔的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責,劃給食藥監管局(食安辦)。

2.將原衛生局承擔的新型農牧區合作醫療監督管理職責,劃給人力資源和社會保障局。

3.將原質量技術監督局承擔的生產環節食品安全監管的職責,劃入食藥監管局(食安辦)。

4.將原工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監管的職責,劃入食藥監管局(食安辦)。

(二)取消的職責

自治區人民政府、市人民政府及區人民政府公布取消的行政審批事項和需要取消的其他職責。

(三)加強的職責

1.衛生計生委加強的職責

(1)深化醫藥衛生體制改革,堅持保基本、強基層、建機制,協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,加大公立醫院改革力度,推進基本公共衛生服務均等化,提高人民健康水平。

(2)堅持計劃生育基本國策,完善生育管理政策,加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核,加強對鄉鎮、管委會、社區計劃生育工作的指導,促進出生人口性別平衡和優生優育,提高出生人口素質。

(3)推進醫療衛生和計劃生育服務在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監測和評估,建立統一高效的食品安全風險監測體系。

(4)鼓勵社會力量提供醫療衛生和計劃生育服務,加大政府購買服務力度,加強急需緊缺專業人才培養。

2.食藥監管局(食安辦)加強的職責

(1)轉變管理理念,創新管理方式,充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用,建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。

(2)加強食品安全制度建設和綜合協調,優化行政許可管理流程,健全食品藥品風險預警機制和監督檢查機制,建立防范區域性、系統性食品藥品風險的機制。

(3)加大政府購買服務力度,完善技術支撐保障體系,提高食品藥品監督管理的科學化水平。

(4)規范食品藥品行政執法行為,完善行政執法與刑事司法有效銜接的機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。

二、主要職責

衛生計生委

(一)貫徹執行國家、自治區和我市有關衛生和計劃生育工作的方針、政策和法律、法規及相關標準、技術規范;統籌規劃全區衛生和計劃生育服務資源配置;編制衛生和計劃生育事業發展中、長期規劃和年度計劃,并組織實施。

(二)貫徹執行國家、自治區及我市免疫規劃及政策措施;負責疾病預防控制工作;擬訂傳染病、地方病、職業病、慢性病和其他重大疾病防治規劃與措施,并組織實施;負責對重大疾病實施防控與干預,上報傳染病疫情信息。

(三)負責權限內設置醫療機構的審批工作;組織實施權限內醫療機構執業的許可工作;建立和完善醫療機構醫療服務評價和監督體系;負責醫師執業許可和醫師執業活動的監督管理;負責放射診療項目中X射線影像診斷工作許可;負責醫療機構開展X射線影像診斷工作建設項目衛生審查和職業病放射防護設施竣工驗收工作;負責權限內放射衛生的許可和監督管理;負責環境衛生和學校衛生的監督管理;負責飲用水供水單位衛生許可,負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理及傳染病防治監督;負責權限內公共場所的衛生許可和從業人員健康證的核發及監督管理工作;負責權限內再生育的審批。

(四)負責全區城鄉衛生、計劃生育服務及婦幼衛生工作;負責婦幼保健工作的綜合管理和監督;組織指導片區管委會(街道)、社區衛生和計劃生育服務體系建設;負責機關、企業事業單位設置為內部人員服務的門診部、診所、衛生所、醫務室的備案和監督管理工作。

(五)負責全區衛生和計劃生育應急工作;編制衛生和計劃生育應急預案和應急處理的制度措施;負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估;組織、指導、協調突發公共衛生事件的預防控制與應急處置,組織開展對公共衛生突發事件應急報告事項的調查核實、確證,采取必要的控制措施,并上報調查情況。

(六)執行國家、自治區有關食品安全標準,負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作。

(七)貫徹中西醫并重方針,協調有關部門共同發展現代醫藥和傳統醫藥(中醫藥、民族醫藥)事業;組織實施國家基本藥物制度相關工作;執行國家、自治區藥物政策,指導醫療機構藥物臨床應用及安全監管工作。

(八)貫徹落實計劃生育家庭獎勵扶助和優先優惠政策;綜合管理計劃生育技術服務工作,協同有關部門做好優生優育工作;承擔協調出生人口性別比治理工作;組織實施計劃生育生殖健康促進計劃,協同有關部門降低出生缺陷人口數量;組織實施計劃生育目標管理責任制考核、績效考核工作;監督落實計劃生育一票否決制。

(九)負責全區流動人口計劃生育服務和管理工作,建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(十)指導全區衛生和計劃生育系統人才隊伍建設工作;組織編制衛生和計劃生育人才發展規劃和衛生與計劃生育人員職業道德規范;組織開展權限內繼續醫學教育和畢業后醫學教育工作;組織實施衛生和計劃生育專業技術人員的職稱晉升考試及資格考試申報工作。

(十一)指導開展醫療衛生和計劃生育科研、學術交流和推廣工作;組織、指導衛生和計劃生育對外交流合作及衛生援助有關工作。

(十二)負責全區衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進、統計分析和信息化建設等工作。

(十三)承擔區防治艾滋病工作委員會、地方病防治領導小組的具體工作;統籌協調愛國衛生工作,開展全民健康教育,動員全社會參與愛國衛生工作。

(十四)承辦區委、區人民政府交辦的其他事項。

食藥監管局(食安辦)

(一)貫徹執行國家、自治區和我市有關餐飲服務食品安全、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理的方針、政策和法律、法規;編制餐飲服務食品安全、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理中長期規劃和年度計劃,并組織實施。

(二)監督實施餐飲服務食品安全管理規范,開展餐飲服務食品安全狀況調查和監測工作;負責權限內餐飲服務許可和食品安全監督管理;負責餐飲服務從業人員健康證明的核發。

(三)監督實施有關保健食品、化妝品的衛生標準和技術規范;負責保健食品和化妝品衛生監督管理工作。

(四)負責藥品、醫療器械的行政監督和技術監督;監督實施藥品、醫療器械標準和研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范。

(五)負責權限內藥品零售企業監督管理工作;組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件監測;配合有關部門實施國家基本藥物制度,組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度。

(六)監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范及地方習用藥材質量標準和飲片炮制規范;組織實施中藥品種保護制度。

(七)監督管理藥品、醫療器械質量安全,監督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學品;負責教學、科研單位購買毒性藥品的審批和使用毒性藥品的監督管理;負責醫療用毒性藥品經營資格認定和零售經營企業的監督管理。

(八)組織查處餐飲服務食品安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品研制、生產、流通、使用等方面的違法違規行為。

(九)負責組織開展食品藥品安全宣傳、教育培訓、對外交流與合作;推進誠信體系建設。

(十)承擔食品安全委員會日常工作,負責食品安全監督管理綜合協調,推動健全協調聯動機制。

(十一)承辦區委、區人民政府交辦的其他事項。

三、人員編制和領導職數

衛生計生委機關、食藥監管局(食安辦)機關核定行政編制47名(其中:衛生計生委11,食藥監管局36名),其中:領導職數5名。

四、其他事項

(一)衛生計生委與食藥監管局的有關職責分工。1.衛生計生委負責食品安全風險監測、預警和評估工作。衛生計生委會同食藥監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。食藥監管局應當及時向衛生計生委提出食品安全風險評估的建議。衛生計生委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向食藥監管局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品,食藥監管局應當立即采取措施。2.食藥監管局會同衛生計生委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

(二)食藥監管局(食安辦)與農牧局、林業園林局(水電林業局)的有關職責分工。1.農牧局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理;負責獸藥、飼料、飼料添加劑、農藥、肥料和其他職責范圍內的種植養殖業投入品質量及使用的監督管理;負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。2.林業園林局負責食用林果產品生產環節的質量安全監管,負責職責范圍內投入品使用的安全監管。3.食藥監管局負責食用農產品、林果產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監管。區農牧局、林業園林局、食藥監管局建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

(三)食藥監管局(食安辦)與市場監督管理局的有關職責分工。市場監督管理局負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理;對發現的食品相關產品可能影響食品安全的問題要及時通報食藥監管局,由食藥監管局在食品生產、流通、消費環節采取措施。食藥監管局發現食品安全問題可能是由食品相關產品造成的,要及時通報市場監督管理局,由市場監督管理局在食品相關產品生產加工環節采取處理措施。食藥監管局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容審查,市場監督管理局負責相關廣告活動的監督檢查。食藥監管局要對批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行檢查,對于違法廣告移交市場監督管理局依法處理,兩部門建立健全協調配合機制。

(四)食藥監管局(食安辦)與商務局的有關職責分工。商務局負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務和酒類流通發展規劃。食藥監管局負責藥品流通、餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理,配合貫徹執行藥品流通發展規劃和政策。

(五)食藥監管局(食安辦)與公安分局的有關職責分工。公安分局負責組織指導食品藥品犯罪案件的偵查工作;食藥監管局與公安分局建立健全行政執法和刑事司法工作銜接機制。區食藥監管局發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的及時移送公安機關。公安機關依法提請食品藥品監督管理部門作出食品藥品檢驗、鑒定、認定等協助的,市食藥監管局應予以協助。

(六)將原衛生局、原人口和計劃生育委員會所屬事業單位全部劃歸衛生計生委管理。

五、附則

本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

       

沙依巴克區人民政府主辦,烏魯木齊市沙依巴克區電子政務辦公室承辦,新ICP備17002312號 聯系郵箱:[email protected]  新公網安備 65010302000265號
  
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