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關于印發沙依巴克區2016年水污染防治工作方案的通知
索引號: 01020280-2-02_D/2017-1024013 公開目錄: 政府文件 發布日期: 2016年11月04日
主題詞: 發布機構: 沙依巴克區政府 文    號: 沙政辦發〔2016〕65號
 

沙政辦發〔2016〕65號

關于印發沙依巴克區2016年水污染防治工作方案的通知

各片區管委會、街道辦事處,區屬各部門:

《沙依巴克區2016年水污染防治工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

                                                                                  沙依巴克區人民政府辦公室

                                                                                            2016年10月26日

沙依巴克區2016年水污染防治工作方案

為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號,切實加大我區水污染防治力度,保障我區水環境和水生態安全,根據《烏魯木齊市水污染防治工作方案》確定的目標任務,結合《烏魯木齊市水污染防治“十三五”規劃(2016—2020年)》及我區水污染防治工作實際,制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和第二次中央新疆工作座談會精神,大力推進生態文明建設,以改善水環境質量為核心,提高飲用水安全為保障,水污染防治協同治理“三水”為重點,圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體四類水體年度目標,突出階段性工作重點,強化體制機制創新,明確相關部門責任,發揮市場機制作用,推進信息公開和公眾參與,統籌部署2016年水污染防治各項工作,確保水污染防治各項工作順利實施。

二、工作目標

集中實施“城市水環境、城市水污染、工業水污染、農業水污染、黑臭水體”治理措施,確保集中式飲用水水源地水質達標率達到100%;水體及其主要支流國控斷面的水質達標率達到75%;我區地下水質量考核點位水質級別保持穩定;水體及其主要支流區控以上斷面水質的總磷、總氮和高錳酸鹽指數逐步降低。

三、重點工作

(一)狠抓工業污染防治。

1.取締“十小”企業。2016年底前,全面排查我區裝備水平低、環保設施差的小型企業,重點開展對水環境影響較大的小型落后企業、加工點、作坊的專項整治。(牽頭單位:區經發委;配合單位:區環保局、區國土資源分局)

2.依法淘汰落后產能。2016年底前制定并實施我區分年度落后產能淘汰方案。(牽頭單位:區經發委)

3.專項整治重污染行業。2016年底前制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、農副食品加工等行業專項治理方案。(牽頭單位:區經發委;配合單位:區環保局)

4.集中治理工業集聚區水污染。全面排查工業集聚區污染治理情況,2016年底前列出問題清單并督促工業集聚區落實污染整治措施。(牽頭單位:工業集聚區片區管委會;配合單位:區環保局、區經發委、區建設局、區國土資源分局)

(二)強化城鎮生活污染治理。

1.加快污水處理設施建設與改造。2016年底前雅瑪里克山污水處理廠達到一級B排放標準;新建、改建、擴建污水處理設施全部執行一級A排放標準。(牽頭單位:區建設局;配合單位:區經發委、區環保局)

2.全面加強配套管網建設。撤村建居新建城區,集中連片城鄉區域,規劃先行,加強新建城區、城鄉結合部區域管網建設和改造。(牽頭單位:區建設局;配合單位:區經發委、區規劃分局)

3.推進污泥處理處置。建立污泥從產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系,污水處理廠產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置。2016年底前,開展污泥處理處置現狀情況調查與評估,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締。(牽頭單位:區建設局;配合單位:區經發委、區環保局)

(三)推進農業農村污染防治。

1.防治畜禽養殖污染。2016年底前完成畜禽養殖禁養區劃定,按照農牧結合、種養平衡的原則,科學規劃布局畜禽養殖。(區經發委負責)

2.控制農業面源污染。積極推廣測土配方施肥,建立病蟲害綠色防控基地,控制農田化肥農藥施用。(區經發委負責)

3.加快農村環境綜合整治。2016年底前編制完成農村環境和土壤環境保護十三五規劃。完善農村小型環境基礎設施,進行村莊環境綜合整治,推進農村排水管網及生活污水集中處理工程建設;完善生活垃圾收集運輸系統建設,加快推進生活垃圾分類收集、清運及無害化處理工程,推廣沼氣、天然氣等清潔能源工程。(牽頭單位:區環保局;配合單位:區建設局、區市政市容管理局、區經發委)

(四)優化空間布局。

1.合理確定發展布局、結構和規模。嚴禁在水源涵養區、水源保護區等生態敏感區域進行礦產資源勘探和開發;中心城區范圍內不再新增危險品倉庫,積極促進中心城區危險品倉庫和污染企業向甘泉堡搬遷。(牽頭單位:區經發委;配合單位:區國土資源分局、區規劃分局、區環保局、區商務局)

2.推動污染企業退出。2016年底前完成城市建成區內冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的重大危險源排查,編制完成現有高風險企業或倉儲設施風險源清單,編制完成風險源轉移、搬遷年度計劃。(牽頭單位:區安監局;配合單位:區經發委、區環保局)

3.積極保護生態空間。依據土地利用總體規劃,2016年底前,編制完成河湖及水利工程管理和保護范圍的劃界確權實施方案,將劃定的管理和保護范圍線作為河湖保護紅線,非法擠占的應限期退出。(牽頭單位:區規劃分局;配合單位:區國土資源分局、區建設局、區林業園林管理局)

(五)推進循環發展。

促進再生水利用。工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水,要優先使用再生水。(牽頭單位:區經發委;配合單位:區建設局、區市政市容管理局、區環保局、區林業園林管理局)

(六)節約用水。

落實《全疆用水總量控制方案》中對我區提出的要求,制定年度減水目標及對策措施,按照《烏魯木齊市水資源利用初步規劃》,嚴控地下水超采,完成已建機井的排查登記,提高用水效率,2016年底前,完成我區公共管網漏損率排查。(區建設局負責)

(七)嚴格環境執法監管。

1.2016年起實行環境監管網格化管理,加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為,定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。定期向社會公布抽查排污單位達標排放情況。組織開展專項行動,重點打擊私設暗管、滲坑、滲井或者不正常運行污染防治設施等環境違法行為。(牽頭單位:區環保局;配合單位:區公安分局、區法院、區檢察院)

2.推進跨流域、區域協作機制的建立。積極參與、配合自治區環保廳協同五家渠市、昌吉州、吐魯番市政府建立水污染防治協商協作機制,加強各部門之間協調配合、定期會商,實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。(牽頭單位:區環保局;配合單位:區建設局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。

各有關部門要按照職責分工,制定完善相關政策措施,確保方案順利實施。要按照方案確定的目標任務和措施,制定具體工作計劃,確保目標完成。區環保局要加強對方案實施情況的監督檢查,及時通報檢查情況。

(二)保障資金投入。

將水環境保護及污染治理項目列為區級重點項目,積極爭取國家、自治區、市水污染治理專項資金,并通過財政預算安排、融資、債券等措施,多渠道籌措資金,加快推進水污染防治項目的實施。

(三)嚴格評估考核。

建立水污染防治目標責任制,將水防治工作納入年度績效考核體系,對實施方案落實情況進行監督考核,實行問責制。對拒不配合開展水污染治理工作、未按期完成水污染防治和減排目標任務的相關單位,進行通報和約談,并掛牌督辦,對逾期未完成的單位取消評優資格。

(四)強化環境管理。

落實政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的水污染防治機制,落實環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。全面推進排污許可證管理制度,排污企業逐步實施持證排污、按證排污。強化環保執法監察,嚴查違法超標排污行為,加大巡查、督查和專項檢查力度,跟蹤重點項目落實整改。維護群眾環境權益,提高環境信訪投訴案件的處理效率,及時受理和依法解決群眾合理訴求。

(五)加大環境科研及環境宣傳。

開展水污染防治、改善自然環境、提升水體自凈能力相關技術研究。通過各類新聞媒體,加大我區水污染防治政策和進展情況的宣傳,增強個人和企業責任意識,充分發揮新聞輿論監督作用。建立健全環保重大決策事項征詢公眾意見、環境影響評價公眾參與、環境質量公報和企業環境行為公告等制度。

附表:沙依巴克區2016年水污染防治項目表

沙依巴克區人民政府辦公室 2016年10月26日印發

附表

沙依巴克區2016年水污染治理項目表

序號

項目名稱

主要治理項目

項目總投資(萬元)

項目完成期限

2016年計劃

主管部門

項目業主

完成額度(萬元)

進度要求

1

污水處理廠提標改造及中水廠建設

雅瑪里克山污水處理廠于2016年底前達到一級B排放標

15300

2016

8000

完成驗收

沙依巴克區政府

雅瑪里克山污水處理廠

       

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